摘要： 绿色之路怎么走？十八届五中全会提出“绿色发展”理念，勾画出建设“美丽中国”的基本路径后，全国各地都在积极探索，努力寻求一条符合自身实际的绿色发展之路。 念好“拆治归”三字经，倒逼产业转型升级，迈向绿色发展之路，这是浙江的创造和实践。“三改一拆”旨在改变城乡环境，拆出发展空间;“五水共治”旨在改变城乡环境，治出转型实效;“浙商回归”旨在引入优质项目，纳入发展活水。拆治归的结合，有力地破除了产业低小散和环境脏乱差的“魔咒”，引领浙江走向经济发展与环境保护双赢的明天。 近日，我们来到块状经济发达的温岭，捕捉到拆违治水后，一个在外温岭人的回归故事。从他的故事里，我们看到了因为拆违治水而蜕变的温岭。而当地曾经凝固的经济社会发展格局，正在拆治归中逐步化解和重构。

51岁的王正海每天像打了鸡血般，为筹建光伏产业小微园，不知疲倦地奔忙着。他说，年过半百，回乡发展，这是人生的最大理想，如今终于美梦成真了。

王正海的小微园项目，位于温岭城西街道吴岙村，占地22亩。在这片长满绿草的空地上，他兴奋地勾画着未来：总投资两亿元，建起两万平方米的标准厂房和商业配套，生产太阳能硅晶片，预计年产值8亿元。

从甘肃回到温岭，看着熟悉的风景，听着亲切的乡音，王正海说，他的心里从来没有这么踏实过。更让他感慨的是，这几年，因为“三改一拆”和“五水共治”，温岭的环境面貌已发生翻天覆地的变化，很多在外的温岭人都想回来发展。

眼下，浙商回归兴建小微园，参与特色小镇开发，已成为温岭经济社会发展的一道新风景。

块状经济

遭遇发展之痛

对王正海来说，温岭，曾是回不去的故乡。

25岁时，王正海背着行囊离开家乡，北上闯荡。从经营消防器材到开发房地产，他终于在遥远的甘肃站稳脚跟，创下“龙海地产”的企业品牌。

5年前，王正海萌生出返乡投资的念头，然而，当他再次回到温岭，却发现这片土地已变得十分拥挤，没有容纳他的空间。

中国大陆新千年、新世纪第一缕曙光首照地的温岭，带着浙江经济发展的鲜明因子。在这里，几乎每个乡镇，都有自己的特色产业，块状经济十分发达。

强大的块状经济，使温岭迅速崛起为“全国农村综合实力百强县(市)”、“中国明星县(市)”，经济总量占到整个台州市的1/4。

走在温岭的乡镇和街道，最令人诧异的，莫过于这里的寸土寸金。兴盛时，横峰街道的一间5层店铺，地价动辄上千万元；一间20平方米的店铺，租金少则20多万元。

这里的脏乱差，也同样让人印象深刻。如整治前，横峰街道下洋林村百亩大小的村居，聚集着283家企业，违法建筑多达25万平方米，生活污水直排入河。

每次回到故乡，王正海都惊觉这片土地的蓬勃生命力，但也有种难以言喻的隐忧，始终弥漫在他的心头。

大量的低小散企业，也挤占着温岭的发展空间。王正海几度回来寻找土地，但都无功而返;而很多温岭本地的优势企业，因为没有发展空间，开始向外拓展生产基地。

温岭市委书记徐淼说，对温岭而言，无论是产业发展，还是社会管理，都已危机四伏，“到了必须改变的时刻了”。

拆治结合

腾出发展空间

河道增氧优化水质。

2015年6月，还在甘肃从事房地产开发的王正海，收到了来自故乡的邀约。

带队上门招商的温岭市主要领导告诉他，这几年，温岭在“三改一拆”和“五水共治”中，拆除大量违法建筑，腾挪出1000多亩的用地空间，而他的老家城西街道，已清理好一片22亩的土地，等待他去施展宏图。

来过温岭的人或许都知道，一片22亩的土地，是多么的宝贵。几乎每个乡镇，无论是产业用地，还是民生事业用地，都处于完全饱和的状态。

这种改变，始于2015年。那年，温岭痛下决心，借势省里东风，启动“三改一拆”和“五水共治”。不同的是，该市还出台了全省第一个拆后土地利用总体规划。

“对温岭而言，拆和治不是目的，而是手段，通过这两大组合拳，倒逼产业转型升级。”徐淼说，这也是为何要在拆治之前，就规划好每片土地用途的原因。

两年来，当地壮士断腕，截至目前，已先后拆除各类违法建筑2200多万平方米，拆违总量连续三年居全省首位。今年以来，已拆除各类违法建筑390多万平方米。

“拆违治水换来发展空间。”温岭市“三改一拆”办副主任毛永刚告诉我们，这些年，温岭累计拆后利用土地8000多亩，其中覆绿3920亩，复耕2860亩，办理供地1236亩，“这为寸土寸金的温岭，提供了环境再造和产业重构的新阵地”。

王正海位于吴岙村的小微园，就是拆出来的。这里曾是堆着废旧车辆、满是乱搭乱建的拆解垃圾场。去年3月，这块土地在连片拆违中被清理出来，并被规划为小微园，用以承接温岭的产业转型升级。

“就这两年，因为拆治结合，温岭已涌现出20多个小微企业园，还有两个以产业发展为主题的特色小镇。”徐淼说，温岭曾经凝固的经济社会发展格局，正在拆治中逐步化解和重构。

浙商回归

引领产业转型

在不遗余力地推进拆违治水的同时，温岭还把浙商回归作为招商引资的头号工程来抓。在全省率先实行重点招商项目行政审批手续包办、审批规费包干的“两包”服务，以精准招商促投资，推动重点项目落地。

2013年至2015年，温岭共引进62个浙商回归项目，其中超亿元项目34个，成为台州市浙商回归考核强县市板块的“三连冠”。

8月11日上午，我们见到王正海时，他正在跟城市新区管委会主任梁海刚洽谈在新区的发展事项。王正海说，家乡不仅把土地准备好，把环境治理好，还不远千里来甘肃请他回去，他真的很感动，“我相信，会有更多的浙商愿意回来”。

这样的蓝图勾画，吸引着在外温岭客商的目光。不久前，天津温岭商会在松门镇落下首个浙商回归项目——投资3.8亿元建设东海国际渔需装饰材料交易市场。而此刻，他们又把目光瞄准了下洋林村的鞋业小微园。

看着即将拔地而起的鞋业小微园，横峰街道办事处主任潘仁军算了笔经济账和生态账：2013年，街道共有4213家鞋企，通过拆违治水，共清理低小散企业1795家，但各项经济指标不降反升，如去年工业总产值提高到96.6亿元，财政收入增长52.2%。而区域内的206条大小河流，都告别了垃圾河、黑臭河。

在城北街道采访，街道党委书记钟振耀向我们铺开“童鞋创意质造小镇”的设计蓝图。该街道共拆除61万平方米违建，梳理出12个区块共327亩土地，规划建设3个童鞋小微园和核心面积达134亩的“童鞋创意质造小镇”。

铁路新区管委会负责人陈海亮认为，留住本地企业，就是最大的招商。中国·光陆机电有限公司是温岭的20强企业。但囿于本地发展空间有限，近年来，企业已相继到上海、江苏等地拓展生产基地，还在迪拜设立销售中心。

拆违治水后，温岭市规划建设“泵业智造小镇”，并专门去迪拜邀请“光陆机电”回乡发展。“光陆机电”欣然回乡，答应将在“泵业智造小镇”投资3.5亿元，上马新一代的技改项目，引领机电产业升级。

这是今天的温岭，越来越多人的梦想，已能得到安放和升华，而温岭自身，也将在拆治归中浴火重生。